11月18日，國家發(fā)改委發(fā)布了天然氣價格調(diào)整文件，將非居民用氣門站價格下調(diào)了0.7元/立方米，系年內(nèi)第二次下調(diào)。
本此天然氣價格調(diào)整，將各省非居民用氣門站價格統(tǒng)一下調(diào)0.7元/立方米，于本月20日開始執(zhí)行。并將現(xiàn)行最高門站價格管理改為基準門站價格管理，以下調(diào)后的價格作為基準門站價，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定最終門站價，于一年后執(zhí)行。此外，還明確提出，非居民用氣應加快進入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方自行形成具體交易價格，力爭用2至3年時間全面實現(xiàn)非居民用氣交易透明化，促進市場化定價發(fā)展。
自今年4月1日實現(xiàn)氣價并軌之后，國際油價持續(xù)下跌并維持低位運行，定價公式中的替代能源（燃料油和LPG）價格連續(xù)下降，天然氣門站價格下調(diào)空間再次開啟。同時，國際和國內(nèi)天然氣市場供需形勢日趨寬松，在替代能源競爭力不斷提升的情況下，天然氣經(jīng)濟性優(yōu)勢大打折扣，明顯抑制了市場需求，迫切需要“降價促銷”以擴大內(nèi)需。且非常規(guī)氣和直供用戶用氣價格已經(jīng)放開，目前運行平穩(wěn)，為推進天然氣市場化定價奠定了基礎。因此，有必要緊抓住當前的有利時機，進一步推進天然氣定價市場化改革。本次天然氣價格大幅下調(diào)，將對市場產(chǎn)生深遠影響，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
一是降價促銷，刺激市場需求回升。隨著替代能源競爭力的不斷加劇，相對昂貴的天然氣價格直接抑制了市場需求的增長。據(jù)金銀島在調(diào)價方案公布之前初步估算，2015年我國天然氣表觀消費量預計為1920億方，同比僅增長5.5%，相較于去年的7.4%增速進一步降低，而在此之前，市場年均消費增速均在10%以上。
此次氣價大幅下調(diào)0.7元/立方米，將有效降低天然氣發(fā)電和使用天然氣作為燃料的建材、玻璃、陶瓷等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣成本，車用天然氣經(jīng)濟性再度凸顯，天然氣市場需求有望獲得明顯回升。
二是釋放調(diào)價紅利，為下游企業(yè)減負。本次天然氣價格調(diào)整，表面上看是將供氣企業(yè)利潤割讓給下游企業(yè)，但降價后的需求量回升將在一定程度上對供氣方的利潤下滑予以彌補。在當前經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，將氣價下調(diào)紅利釋放給下游企業(yè)，將有效減輕下游用氣企業(yè)負擔，有助于促進天然氣行業(yè)健康有序發(fā)展。同時，也會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的推動作用。
天然氣價格是市場發(fā)展的核心指標，據(jù)金銀島分析，后續(xù)的氣價改革關注焦點將主要集中在以下方面：
2015年底基本完成各省市階梯氣價。目前，我國各省市陸續(xù)推出了階梯氣價方案，按照使用量“越多越貴”的既定原則，將階梯氣價分為三檔，價格比例基本均為1:1.2:1.5。
2017年競爭性環(huán)節(jié)定價基本放開。到2017年，基本放開天然氣氣源和銷售價格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運輸價格和配氣價格。
擇機實現(xiàn)非居民和居民用氣門站價格并軌。此次調(diào)價僅調(diào)整非居民價格，由于幅度較大，與居民用氣門站價差已經(jīng)縮小至0.3元/立方米左右，后期將擇機實現(xiàn)非居民和居民用氣門站價格并軌。
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